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14Ott

Piano non autosufficienza over 70, il CIPA approva 1,5 miliardi per il triennio 2025-2027

Un pacchetto finanziario superiore a 1,5 miliardi di euro per il triennio 2025-2027 segna il via ufficiale del primo piano strategico dedicato agli anziani ultra-settantenni non autosufficienti. Il CIPA, Comitato interministeriale per le politiche della popolazione anziana, ha approvato il provvedimento nella seduta del 2 ottobre 2026, guidata dalla Vice Ministra del Lavoro Maria Teresa Bellucci insieme alla Ministra Marina Calderone e alle autorità competenti.

La misura dà sostanza ai principi stabiliti dalla riforma della terza età sancita con la legge 33 del 2023. L’iniziativa punta a sostenere le persone con più di settant’anni affette da una ridotta autonomia personale, sollevando al contempo le loro famiglie da un carico assistenziale spesso insostenibile.

Il focus principale riguarda l’espansione dell’assistenza a domicilio, la sburocratizzazione dell’accesso alle misure economiche e una presenza più capillare dei professionisti della salute e dell’assistenza sul territorio. Viene così superata la frammentazione del passato, che costringeva i cittadini a rivolgersi ad uffici differenti per coordinare interventi sanitari e sociali con iter infiniti.

Sportelli PUA e PAI: come cambia l’assistenza sul territorio

La novità per le famiglie riguarda l’attivazione dei Punti Unici di Accesso (PUA) presso le Case di Comunità, questi sportelli servono a evitare che l’utente venga rimandato da uno sportello all’altro e offrono un unico riferimento da cui avviare l’intero percorso di presa in carico.

L’anziano, o un suo familiare, si rivolge al PUA e da lì parte la valutazione multidimensionale, con un’équipe multidisciplinare che esamina le condizioni di salute, le capacità residue e il contesto familiare della persona.

Quando dalla valutazione emerge una condizione di fragilità, viene redatto il Progetto Assistenziale Individualizzato. Il PAI fissa gli obiettivi di cura, i servizi da attivare e le figure professionali coinvolte, in modo che l’intervento sociale e quello sanitario procedano insieme, diventando così il documento di riferimento per tutti gli operatori che seguono la persona, dal medico di famiglia all’assistente sociale, con aggiornamenti costanti se le condizioni cambiano nel tempo.

A finanziare il piano è il Fondo per le Non Autosufficienze, che destina oltre 1,5 miliardi di euro alla fascia over 70 per il triennio, con una parte delle risorse, pari a 250 milioni di euro l’anno, riservata ai LEPS, i livelli essenziali delle prestazioni sociali per gli anziani non autosufficienti.

Questa quota viene ripartita tra le Regioni in due parti con il 70% concesso in base ai residenti che hanno almeno 70 anni e il 30% in base agli over 70 che sono titolari di indennità di accompagnamento. Se a queste si aggiungono le risorse per la disabilità e per le altre fasce d’età, la dotazione complessiva del fondo sfiora i tre miliardi di euro nei prossimi tre anni.

La differenza con il Piano Nazionale per la Non Autosufficienza

Per evitare delle sovrapposizioni conviene chiarire che i due piani sono strumenti complementari e attingono allo stesso fondo ma con intenti differenti. Nello specifico:

Il Piano per gli anziani non autosufficienti over 70 si concentra sui bisogni legati all’invecchiamento e alla gestione della fragilità avanzata.
Il Piano nazionale per la non autosufficienza invece è stato approvato in Conferenza Unificata lo scorso marzo e riguarda le persone fino ai 70 anni, comprendendo chi ha una disabilità grave, i titolari della Legge 104, chi percepisce l’indennità di accompagnamento e chi è parzialmente non autosufficiente.

Infine, a completamento della seduta, il CIPA ha varato anche le linee di indirizzo sul Senior Cohousing e sull’abitare intergenerazionale, si tratta di una misura pensata per riuscire a promuovere modelli di convivenza condivisi, ideati per poter contrastare la solitudine e favorire le reti comunitarie di mutuo soccorso che aiutino le persone anziane a mantenere la propria indipendenza più a lungo.

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12Ago

Indennità di accompagnamento 2026: requisiti e domanda

Accompagnamento: requisiti, importi e modalità di richiesta

Tra le varie misure a tutela di chi necessita di cure costanti troviamo l’indennità di accompagnamento. Si tratta di un assegno erogato a prescindere dall’età o dal reddito personale. Per averne diritto serve il verbale della commissione medico-legale INPS che attesti l’invalidità al 100%, oppure l’impossibilità di camminare e di gestire la quotidianità in autonomia. Vediamo quali sono i requisiti e l’iter per ottenerlo.

Indennità di accompagnamento: requisiti sanitari e anagrafici

Per l’indennità di accompagnamento bisogna richiedere il riconoscimento della prestazione all’INPS, ed è necessario avere sia i giusti requisiti sanitari sia anagrafici.

I requisiti sanitari richiesti sono:

Inabilità totale e permanente al 100%.
Impossibilità a deambulare senza l’aiuto di un accompagnatore o incapacità di compiere in modo autonomo gli atti quotidiani della vita.
Necessità di assistenza.

Accertata l’invalidità totale per ottenere il riconoscimento dell’indennità di accompagnamento, la commissione deve considerare la capacità della persona di prendersi cura di sé e delle proprie attività quotidiane come: attività di igiene, alimentazione, spostamento all’interno e all’esterno dell’abitazione e vestizione.

Oltre ai requisiti sanitari, si deve essere in possesso anche di quelli amministrativi che richiedono:

Residenza stabile e abituale in Italia.
Essere cittadini italiani, oppure cittadini dell’UE iscritti come residenti in Italia, o cittadini extracomunitari in possesso di un permesso di soggiorno non inferiore a un anno.

Non sono richiesti invece altri requisiti legati all’età o al reddito del richiedente.

Importo dell’indennità di accompagnamento 2026 e decorrenza del pagamento

Quanto si prende con l’indennità di accompagnamento? La somma che si percepisce con l’accompagnamento cambia ogni anno dato che l’assegno è soggetto a rivalutazione annuale. Al momento, per il 2026, l’importo dell’assegno dell’indennità di accompagnamento ammonta a 551,53 euro. L’erogazione avviene invece per dodici mensilità, quindi non è prevista alcuna tredicesima aggiuntiva e l’importo non ha integrazioni o decurtazioni sulla base del reddito, ma rimane uguale per chiunque ne abbia diritto indipendentemente dai redditi percepiti. Una volta approvata la domanda il diritto alla sua riscossione parte dal primo giorno del mese entrante.

Per quanto riguarda invece la liquidazione della prestazione economica, questa deve essere effettuata entro 120 giorni dalla data di presentazione della domanda. Nel primo pagamento, comunque, verranno riconosciute al richiedente le eventuali mensilità pregresse non godute. Il pagamento dell’indennità avviene sul conto del richiedente, nello specifico questa può essere erogata con accredito su: conto corrente bancario o postale, libretto o carta dotata di codice IBAN. È possibile anche conferire una delega alla riscossione a un terzo soggetto, soluzione frequente quando il beneficiario non è in condizione di gestire personalmente i rapporti con l’istituto.

Come presentare la domanda per l’indennità di accompagnamento

Per ottenere l’indennità di accompagnamento è necessario prima ottenere da parte della commissione medica dell’INPS la convalida dell’invalidità al 100% e dell’impossibilità di poter svolgere correttamente le proprie commissioni giornaliere o di deambulare in modo corretto in casa e fuori casa. Una volta ottenuto il riconoscimento dell’invalidità civile al 100%, l’iter per fare domanda si può seguire in autonomia dal sito INPS usando SPID, CIE o CNS, oppure è possibile delegare tutto a un patronato o sindacato, soluzione per evitare qualunque errore in fase di richiesta. Attenzione però se si richiede l’accompagnamento in un secondo momento, magari per un peggioramento della salute, non basta la vecchia documentazione. Serve un nuovo certificato medico introduttivo che attesti chiaramente la perdita dell’autosufficienza o l’impossibilità di camminare senza assistenza.

Dopo aver richiesto un nuovo certificato medico introduttivo, si dovrà inviare tutta la documentazione medica all’INPS. Questo avvierà l’iter e la commissione medica inviterà il richiedente a fare una visita nella sede di competenza o se richiesto organizzerà una visita medica domiciliare. Solo una volta valutate le condizioni di aggravamento e non autosufficienza, procederà al riconoscimento dell’indennità di accompagnamento. Attualmente, in alcune province in fase di sperimentazione, l’avvio dell’accertamento della condizione di disabilità avviene direttamente quando il medico certificatore invia il certificato medico introduttivo al sistema telematico dell’INPS.

In queste province (il cui elenco completo è consultabile sul sito ufficiale dell’INPS) non è necessario fare una domanda successiva alla visita medica, in quanto l’iter parte in automatico. Per tutte le altre province, fino al 31 dicembre del 2026, resta attivo l’iter sopra illustrato.

Eventuale incompatibilità con altre prestazioni e sospensione dell’erogazione

L’indennità di accompagnamento presenta alcune incompatibilità con delle prestazioni. Nello specifico non è possibile cumulare l’indennità con prestazioni analoghe riconosciute per invalidità contratte per causa di guerra, di lavoro o di servizio, ipotesi nelle quali il cittadino conserva comunque la facoltà di optare per il trattamento più favorevole. La verifica di compatibilità va effettuata prima della presentazione della richiesta, così da evitare la formazione di indebiti che l’istituto recupera successivamente sulle mensilità già corrisposte.

Diverso è il caso della sospensione, che opera quando il titolare viene ricoverato in una struttura con oneri interamente sostenuti dallo Stato per un periodo superiore a ventinove giorni. Infatti, la legge prevede che la funzione stessa della prestazione sia destinata a compensare i costi dell’assistenza privata che vengono meno quando le esigenze di cura sono coperte dalla struttura pubblica. Il ricovero va comunicato all’INPS, mentre la degenza in strutture a pagamento o parzialmente private a carico dell’assistito non incide sul diritto.

Sul fronte della compatibilità, invece, la misura si somma senza difficoltà alla pensione di inabilità civile, alle pensioni previdenziali e ai trattamenti di reversibilità, e resta dovuta anche a chi svolge attività lavorativa, dato che nessuna norma subordina il beneficio all’inattività del titolare.

Legge 104: tutti i permessi per lavoratori e caregiver