La Camera ha detto il primo sì al disegno di legge dedicato ai caregiver familiari, ossia a tutti coloro che accudiscono un genitore anziano, un figlio con disabilità o un coniuge non autosufficiente. Il disegno di legge mira a fornire un supporto economico, ma solo a chi avrà i giusti requisiti, attualmente inseriti nel provvedimento.
L’approvazione del Ddl Caregiver da parte della Camera è un primo riconoscimento nazionale, ma, come ribadito anche dal Ministro per le Disabilità Locatelli, nel corso dell’iter parlamentare il testo potrebbe essere modificato in parte e migliorato in alcuni punti. Ma vediamo cosa prevede attualmente il disegno di legge e quali sono i benefici a cui potranno accedere i caregiver.
Chi può richiedere il riconoscimento come caregiver familiare
Il DDL è dedicato a tutti i caregiver che si occupano di un familiare di primo o secondo grado, come coniuge, partner da unione civile, convivente di fatto, figli, genitori, fratelli, nipoti, nonni e affini come cognati e suoceri. Sono inclusi anche alcuni parenti di terzo grado, ma solo se si verificano specifiche situazioni. I caregiver che potranno accedere al riconoscimento e ottenere il contributo dovranno essere indicati dalla persona che ha un handicap, come previsto dalla legge 104, o che vive una condizione accertata di non autosufficienza.
Si potranno designare al massimo tre persone, con la possibilità di modificarle in seguito, se necessario. Il riconoscimento come caregiver dipende dal numero di ore a settimana dedicate alla cura dell’assistito, che permette poi di inserirsi in uno dei profili previsti dal DDL:
- Il profilo prevalente è quello riservato a coloro che convivono con una persona non autosufficiente e che la seguono per novantuno ore o più a settimana, ossia circa tredici ore al giorno.
- Il profilo convivente, invece, riguarda chi garantisce la propria presenza vicino all’assistito tra le trenta e le novanta ore a settimana.
- Il profilo non convivente è dedicato a chi si occupa dell’assistito oltre le trenta ore a settimana pur non convivendo con lui.
- Il caregiver a impegno ridotto, infine, è colui che si occupa dell’assistito tra le dieci e le ventinove ore a settimana.
Quando si rientra nei primi due profili, si dovrà rivedere il carico familiare per riportarlo in modo corretto all’interno del PAI, affinché questi documenti descrivano realisticamente l’assistenza che viene prestata in famiglia.
Come si ottiene il certificato INPS di caregiver
Per essere riconosciuti formalmente, bisognerà passare da una richiesta telematica sulla piattaforma che l’INPS ha tempo di attivare fino al 2 gennaio 2027, e a presentarla sarà la persona assistita oppure, quando ha un tutore, chi la rappresenta legalmente. Nel modulo andranno inseriti i dati di chi presta assistenza, il grado di parentela, la situazione abitativa e le ore dedicate alla cura, mentre il caregiver dovrà confermare con una propria dichiarazione di accettare l’incarico.
L’Istituto avrà un mese per rispondere e, in caso di esito positivo, rilascerà un certificato con il profilo assegnato, mentre chi riceverà un diniego potrà chiedere un riesame entro un mese. Poiché il certificato servirà come porta d’ingresso alle altre misure, comprese quelle sul lavoro, conviene preparare per tempo la documentazione sanitaria dell’assistito e verificare che il verbale di invalidità, di 104 o di accompagnamento sia aggiornato, senza aspettare l’apertura della piattaforma.
Contributo caregiver 2027: requisiti ISEE e importo massimo
Attualmente il supporto economico a cui potranno accedere i caregiver, riguarda una platea ristretta, dato che spetta solo a coloro che non lavorano, che non guadagnano più di 3mila euro lordi l’anno, per chi ha un ISEE fino ai 15 mila euro, sopra questa cifra (e fino a un massimo di 25 mila euro), l’importo potrà variare in base al valore dell’indicatore riducendosi in proporzione. Chi rientra all’interno di questi parametri economici, fino ai 15 mila euro, potrà ricevere un contributo, che vede una cifra massima di 1200 euro ogni trimestre, che verranno versati per ogni familiare assistito fino a un massimo di due. Sopra i 15 mila euro, invece, l’importo si riduce in proporzione. La somma non è tassata e non incide sulla parte reddituale dell’ISEE, ma resta legata ai fondi complessivi che verranno stanziati dallo Stato.
Tutele sul lavoro, studio e servizi di supporto per i caregiver
Per i caregiver prevalenti e conviventi che lavorano come dipendenti, il Ddl apre la possibilità di chiedere un orario diverso o lo smart working, se il tipo di mansione lo permette, e assegna loro la precedenza nelle richieste di passaggio al part-time, con la garanzia di poter tornare al full time in un secondo momento. Il Ddl permette inoltre ai colleghi di donare ferie e riposi nei limiti fissati dai contratti collettivi. I genitori che si occupano dei figli con una disabilità riconosciuta, potranno utilizzare il congedo fino al compimento dei 18 anni del figlio, con un aumento di quattro anni, rispetto al limite odierno.
Le agevolazioni per i caregiver studenti
Chi studia mentre assiste un familiare potrà farsi certificare l’esperienza di cura e spenderla come credito formativo per diventare OSS o per conseguire altre qualifiche socio sanitarie, oltre a presentarla al colloquio dell’esame di maturità. All’università sono previste agevolazioni che però dipendono dai singoli atenei, come lo status di studente lavoratore o l’esonero dalle tasse per chi supera le 30 ore settimanali di assistenza.
I servizi di supporto e la partecipazione al PAI
Il caregiver prevalente o convivente avrà diritto a supporto psicologico, formazione gratuita, visite a domicilio, anche specialistiche, e teleconsulti, oltre alla possibilità di farsi sostituire per brevi periodi e a corsie preferenziali per le prestazioni sanitarie. Tutti i caregiver riconosciuti, a prescindere dal profilo, parteciperanno alla valutazione multidimensionale e alla definizione del PAI.
Il rendiconto semplificato per il tutore
Se il caregiver convivente è anche tutore, il giudice in questo caso, potrà ammettere un rendiconto semplificato, senza obbligo di allegare le ricevute quando le spese mensili non superano l’importo dell’assegno sociale.
I prossimi passaggi dell’iter parlamentare
Prima che le misure diventino operative restano da completare il passaggio al Senato, l’eventuale ritorno alla Camera in caso di modifiche e la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, a cui seguiranno i decreti attuativi, per cui le scadenze del 2027 vanno considerate indicative. Nel frattempo le misure regionali già esistenti, che il Ddl lascia intatte, restano l’unico sostegno specifico per chi assiste un familiare.
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